據報道,數據顯示:目前,我國無人機數量超過2萬架,一半以上沒有拿到無人機駕照,處于“黑飛”狀態。無人機引起的安全問題引人關注,如何馴服“黑飛”無人機,建立怎樣的秩序管控,成為相關行業迫在眉睫的問題。
隨著無人機的功能逐步多樣化,可應用的領域越來越多,以及民眾消費水平的提升,無人機市場確實呈現井噴式發展。上萬架“黑飛”無人機,聽起來有些可怕,不過需要理性看待的是,“黑飛”的無人機未必一定就是麻煩制造者,也可能是法規沒有跟上行業的發展。假如用繁瑣落后的規章要求越來越普及的無人機,就難免削足適履,不能起到良性的監管效果。
對于一個處于發展期的新行業,監管要及時關注可能引發的問題,并拿出應對方案,如果太過僵化,效果可能適得其反,阻礙行業的發展。無人機應用廣泛,在很多領域可以給人帶來前所未有的便利。不僅航拍、快遞等民用領域,一些政府部門的監管,也開始使用無人機。
在這些能發揮積極作用的領域,無人機的使用逐漸頻繁,但按照現有規定,每次飛行之前都要申報,這顯然不具備很強的操作性,也是很多無人機“黑飛”的重要原因。所以,面對“黑飛”現象,不能簡單強制無人機按滯后的法規去申報執行,而是需要通過調整法規、通過創新的技術,以實現更科學的監管,保證行業的良性發展。
無人機雖然造福很多領域,但也確實會帶來一些新麻煩。因為其飛行區域不明確,可能導致侵犯隱私、造成安全隱患等問題;另外,在不同的城市,不同的區域,無人機還可能帶來不同的問題。比如靠近機場、軍事保密區或者人口稠密區等,無人機的活動范圍顯然要受到更嚴格的限制。之前北京就有要求,六環內禁止無人機飛行,這樣的地方標準只能由具體城市因地制宜。
由此可見,對于無人機的監管,相關部門需要及時跟蹤行業動態,對于共性的問題,拿出全國性的法規,同時留下足夠的空間給行業協會或者地方監管。在這些過程中,當然也要充分運用技術創新,多一些“無人”思維,比如報道中提到的“電子圍欄”“無人機云”等,讓無人機可以自動識別禁飛區,同時保證無人機的大數據都能在相關部門的掌握下,如此才可以保證以最小的成本實現監管全覆蓋。變事先管控為事后追責,既不影響行業發展,又盡可能避免野蠻生長,這才是最理想的監管。