原標(biāo)題：組建應(yīng)急與安全學(xué)院,煤炭高校值得點(diǎn)贊

12月12日，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）官網(wǎng)發(fā)布新聞，決定組建能源與礦業(yè)學(xué)院、應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院。

這條新聞獲得不少點(diǎn)贊。不少人認(rèn)為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）考慮到安全與應(yīng)急管理的緊密相關(guān)性、煤炭高校在安全方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，所以主動(dòng)融入應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)。

了解歷史的人可能知道，安全學(xué)科原是礦業(yè)工程（一級(jí)學(xué)科）下的二級(jí)學(xué)科，直到2011年經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)才獨(dú)立出來(lái)成為新的一級(jí)學(xué)科。當(dāng)時(shí)，很多專家認(rèn)為，安全學(xué)科（一級(jí)學(xué)科）的誕生，得益于近年來(lái)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

正是因?yàn)榈V業(yè)與安全緊密相關(guān)，有天然形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，才使得煤炭高校的安全學(xué)科一直比較“牛”。2017年公布的“雙一流”高校名單中，全國(guó)共有3所高校的安全學(xué)科入選。其中，2所為煤炭高校。

采煤—煤礦安全—大安全—煤礦應(yīng)急管理—大應(yīng)急管理……順著這條線，可以看到煤炭高校應(yīng)急管理學(xué)科前景可期。

面對(duì)光明前景，還有“下手更早”的煤炭高校。早在2010年5月22日，河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院就已成立。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)以突發(fā)事件、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理為學(xué)科特色的學(xué)院。同時(shí)，這也是中國(guó)高校成立的第2所應(yīng)急管理學(xué)院（第1所為暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院，2009年成立）。

為此，有人擔(dān)憂，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）組建新學(xué)院，會(huì)否有實(shí)質(zhì)性的“升級(jí)”。畢竟近些年，在高校系統(tǒng)，由系升級(jí)為學(xué)院、由一個(gè)學(xué)院分離出若干個(gè)學(xué)院等簡(jiǎn)單“分家”的情況并不少見(jiàn)。個(gè)別高校以“面子”代替“里子”，院系彼此間的溝通交流成本大幅度提高；培養(yǎng)的學(xué)生不熟悉相近專業(yè)，難于掌握全面知識(shí)。

與歐美高校相比，我國(guó)高校成立新的院系，有其客觀原因。改革開(kāi)放40年，我國(guó)在快速發(fā)展中衍生出一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，面臨新挑戰(zhàn)新機(jī)會(huì)。高校原有的院系無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需要。面對(duì)新機(jī)遇，有超前眼光，“早下手”做準(zhǔn)備是正確的。例如，美國(guó)科羅拉多礦業(yè)學(xué)院在2018年就開(kāi)設(shè)了全球首個(gè)太空采礦專業(yè)。但僅有準(zhǔn)備并不夠，萬(wàn)里長(zhǎng)征才剛剛起步。煤炭高校應(yīng)有打造百年老店的預(yù)期和耐心，踏踏實(shí)實(shí)坐下來(lái)，系統(tǒng)性地分析和研究該學(xué)科，不能僅僅為了解決問(wèn)題而“走捷徑”“瞎折騰”。

對(duì)這些勇于嘗試的煤炭高校，外界應(yīng)多一些寬容理解。任何事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，新組建應(yīng)急學(xué)院的作用也許不會(huì)立竿見(jiàn)影，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有意義的。如今，應(yīng)急管理的內(nèi)涵和外延都在不斷變化。它的框架、模式，從空間維度上看，是一個(gè)充分整合各種管理要素和資源的一體化應(yīng)急管理體系；從時(shí)間維度上看，是一個(gè)由突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)組成的綜合性應(yīng)急管理過(guò)程。理論研究將豐富并清晰界定其內(nèi)涵和外延，更好地發(fā)揮其社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

心急吃不了熱豆腐，短平快打不了長(zhǎng)久之戰(zhàn)，先行一步的煤炭高校，期待更多亮眼表現(xiàn)。