繼去年消防轉制后，消防工作又有新變化。

7月29日上午，國新辦舉行新聞發布會，應急管理部副部長尚勇和市場監管總局有關負責人介紹《關于深化消防執法改革的意見》有關情況。

前一天，28日晚上，新華社發布消息稱，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發 《關于深化消防執法改革的意見》。

5部門起草，3月審議通過

自去年機構改革以來，消防一直備受關注。

去年3月，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，其中，公安消防部隊改制，公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。公安消防部隊轉到地方后，現役編制全部轉為行政編制，成建制劃歸應急管理部，承擔滅火救援和其他應急救援工作。

去年10月9日上午10點，“公安消防部隊移交應急管理部交接儀式”舉行，意味著消防官兵正式退出現役。

根據《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊、武警森林部隊轉制，組建國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍由應急管理部管理，實行統一領導、分級指揮，設有專門的銜級職級序列和隊旗、隊徽、隊訓、隊服。

11月9日，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行，習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞。

如今，轉制后的消防又有了新的文件。在國新辦29日舉行的新聞發布會上介紹，應急管理部會同國家發展改革委、民政部、住房城鄉建設部、市場監管總局等有關部門起草形成《關于深化消防執法改革的意見》送審稿。2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《意見》，5月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發。

公眾聚集場所作出消防安全承諾即可運營

據介紹，《關于深化消防執法改革的意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務。

其中，公眾聚集場所取得營業執照后，作出其符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營業；消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構辦理營業執照后即可開展經營活動，不再需要到消防部門辦理審批。

應急管理部消防救援局副局長瓊色在新聞發布會上表示，消防制度審批改革以后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業，數萬家消防技術服務機構和10余萬名消防專業技術人才從業不再需要到消防部門辦理審批手續。

此前，按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，是由公安消防機構進行消防驗收。

那么，消防審批制度改革以后，如何加強對從事設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構和公眾聚集場所的管理？

瓊色說，放寬市場準入后，將制定從業條件和服務標準，對場地設備、人員、服務范圍、服務活動等作出具體規定，并相應增加有關罰則；

將引導加強行業自律、規范從業行為、落實主體責任，讓市場對消防技術服務活動進行自我調節配置，優勝劣汰；

將加強對機構及其從業行為的監督抽查，依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等違法違規行為，對嚴重違法違規的機構和人員實行行業退出、永久禁入。

消防部門與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤

在新聞發布會上，國家市場監管總局認證監管司司長劉衛軍表示，在此次消防執法改革中13種消防產品將調整出強制性產品認證目錄，使市場在資源配置中起決定性作用。僅保留公共場所、住宅使用的火災報警產品、滅火器、避難逃生產品的強制性產品認證。

13類消防產品包括：消防水帶、噴水滅火產品、消防車、滅火劑、建筑耐火構件、泡沫滅火設備產品、消防裝備產品、火災防護產品、消防給水設備產品，氣體滅火設備產品、干粉滅火設備產品、消防防煙排煙設備產品。

“強制性產品認證是一種具有市場準入性質的管理制度。列入目錄內的產品沒有經過認證，就不能出廠、銷售、進口，不能在經營活動中使用?！眲⑿l軍說，此次調整出的13種產品，基本為消防部門和專業人員使用的產品，而一些與消費者直接接觸較少的產品質量也比較穩定。

他提到，通過此次改革，預計減少7萬張強制性產品認證證書，涉及企業1萬余家，將大大降低消防產品生產企業的制度性交易成本。

除此之外，值得關注的是，根據《意見》，應急管理部副部長尚勇發布會上說，消防部門將與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤。

具體來說，現職消防人員一律不得在消防行業協會、中介機構兼職（任職），離退休人員在消防行業協會兼職（任職）的，必須符合國家有關規定且不得領取報酬；消防部門管理的科研、認證機構一律不得開展與消防執法相關的中介服務。