本報訊 登陸北京市海淀區政府門戶網站、海淀區財政局網站,你會輕松查閱到部分預算單位購買公共服務的招標信息和中標信息。而在中標公告中,中標單位、中標金額等信息歷歷在目。
政府向社會購買公共服務,預算金額多少?是否走招投標程序?招標過程公平、公正嗎?購買服務的實際效果如何?這些情況,過去通常都由政府部門自己掌握,是否有“內幕”,公眾無從知曉。
記者從海淀區財政局了解到,為進一步轉變政府職能,近日,該區制定了政府購買服務暫行辦法以及2015年指導性目錄,首次對政府購買服務信息公開提出明確要求。今年下半年起,海淀區所有政府購買服務項目的預決算、招投標等信息,都要在網絡平臺上公開,接受社會公眾的監督。
據悉,暫行辦法涵蓋了購買主體與承接主體資質認定、全過程預算管理、政府采購、績效評價、信息公開及監督檢查等購買服務的各個環節,細化了操作規程。在信息公開方面,暫行辦法明確提出,今后,該區所有向社會購買服務的政府部門,都必須在規定時間內主動公開購買服務項目的預決算、招投標等信息,最終的實施效果也要在網上公示。此外,該區還將積極探索運用“誠信海淀”中的“企業紅黑榜”,對服務承接主體進行激勵和警示。
在具體購買服務事項方面,2015年購買目錄涵蓋63個項目,涉及教育、醫療、社會保障、各類社會事務等12個方面。結合基層政府社會服務特點,2015年目錄新增加了小學及初中義務教育學位提供、商務樓宇五站合一、居家養老助殘服務、社區綜治安保(輔警)、老舊小區服務管理、高新技術服務等服務項目。
截至目前,海淀區政府購買服務指導性目錄政府輔助性服務項目中已有9類納入了政府采購定點采購范圍,即資產及其他評估服務、審計檢查、會計服務、會議服務、保險服務、車輛租賃和維修保險服務、印刷服務、物業管理服務、績效評價。
“事實上,政府采取這種向社會購買服務的方式對于各個單位來說在公開招投標、審核標準、資金安排上并沒有什么大的影響。如果說最大的不同,便是體現在信息公開這一點,向社會購買服務意味著政府部門要向公眾公開所提供內容的具體情況,比如購買內容、具體清單以及最終的實施效果。在以前沒有采取這種公開方式的時候,有可能在公開上沒有那么盡如人意。”海淀區財政局綜合科相關負責人介紹。