對市級預算單位因緊急采購、涉密采購等特殊情況，以及公開招標采購失敗或廢標等而申請變更采購方式的，一一規范了其具體程序

本報訊 今后，河南省漯河市市直單位在政府采購活動中，應采取公開招標方式而申請變更公開招標以外其他采購方式的，須按照《漯河市市級政府采購公開招標方式變更審批管理操作規程》中的相關規定申請變更采購方式。

為加強市級政府采購活動監督管理，規范市級公開招標方式變更審批管理行為，漯河市財政局近日制定了該《操作規程》。其所稱方式變更，是指政府采購項目已達到公開招標數額標準，因特殊情況，或因公開招標采購失敗或廢標，需要采用公開招標以外其他采購方式。公開招標以外其他采購方式，是指邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

《操作規程》明確，采購人采購達到公開招標數額標準的貨物或服務的，應采用公開招標方式采購。采購人如因采購任務緊急需變更采購方式的，應在提交采購計劃申請時提供項目緊急原因的說明材料，報市財政局審批；如因采購任務涉及國家秘密需變更采購方式的，應提供由國家保密機關出具的、證明本項目為涉密采購項目的文件；如因無法形成充分競爭而變更采購方式的，采購人應在河南省政府采購網或漯河政府采購網發布征求供應商信息，并向市財政局提供信息發布證明材料，信息發布時間不少于5個工作日；如因技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求而變更為競爭性談判方式的，應在河南省政府采購網或漯河政府采購網上發布征求供應商信息，信息發布時間不少于5個工作日，或提供由3位以上專家針對該項目出具的變更方式理由和意見；如因項目必須保證原有采購項目一致性或服務配套，要繼續從原有供應商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十，而要求變更為單一來源采購的，采購人應提供原合同副本。

因公開招標采購失敗或廢標而需要變更政府采購方式的，采購人和采購代理機構應同時向市財政局提交《漯河市市級政府采購公開招標方式變更審批表》，并提供以下材料：采購過程和采購文件沒有供應商質疑、投訴的證明材料，或有供應商質疑、投訴，但已妥善處理的證明材料；評審專家出具的招標文件沒有歧視性、排他性等不合理條款的證明材料；已開標的提供項目開標、評標記錄等。

市財政局收到申請后應及時審查。變更采購方式申請的理由和申請材料符合政府采購法及《操作規程》規定的，應在收到材料之日起3個工作日內作出批復；申請材料不符合《操作規程》規定的，應在3個工作日內通知采購人修改補充，辦結日期以市財政局重新收到申報材料時算起；變更采購方式申請的理由不符合政府采購法規定的，應在收到材料之日起3個工作日內作出批復，要求重新組織招標，并將不予變更方式的理由告知采購人。