對市級預(yù)算單位因緊急采購、涉密采購等特殊情況，以及公開招標采購失敗或廢標等而申請變更采購方式的，一一規(guī)范了其具體程序

本報訊 今后，河南省漯河市市直單位在政府采購活動中，應(yīng)采取公開招標方式而申請變更公開招標以外其他采購方式的，須按照《漯河市市級政府采購公開招標方式變更審批管理操作規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定申請變更采購方式。

為加強市級政府采購活動監(jiān)督管理，規(guī)范市級公開招標方式變更審批管理行為，漯河市財政局近日制定了該《操作規(guī)程》。其所稱方式變更，是指政府采購項目已達到公開招標數(shù)額標準，因特殊情況，或因公開招標采購失敗或廢標，需要采用公開招標以外其他采購方式。公開招標以外其他采購方式，是指邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。

《操作規(guī)程》明確，采購人采購達到公開招標數(shù)額標準的貨物或服務(wù)的，應(yīng)采用公開招標方式采購。采購人如因采購任務(wù)緊急需變更采購方式的，應(yīng)在提交采購計劃申請時提供項目緊急原因的說明材料，報市財政局審批；如因采購任務(wù)涉及國家秘密需變更采購方式的，應(yīng)提供由國家保密機關(guān)出具的、證明本項目為涉密采購項目的文件；如因無法形成充分競爭而變更采購方式的，采購人應(yīng)在河南省政府采購網(wǎng)或漯河政府采購網(wǎng)發(fā)布征求供應(yīng)商信息，并向市財政局提供信息發(fā)布證明材料，信息發(fā)布時間不少于5個工作日；如因技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求而變更為競爭性談判方式的，應(yīng)在河南省政府采購網(wǎng)或漯河政府采購網(wǎng)上發(fā)布征求供應(yīng)商信息，信息發(fā)布時間不少于5個工作日，或提供由3位以上專家針對該項目出具的變更方式理由和意見；如因項目必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套，要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十，而要求變更為單一來源采購的，采購人應(yīng)提供原合同副本。

因公開招標采購失敗或廢標而需要變更政府采購方式的，采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)同時向市財政局提交《漯河市市級政府采購公開招標方式變更審批表》，并提供以下材料：采購過程和采購文件沒有供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的證明材料，或有供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴，但已妥善處理的證明材料；評審專家出具的招標文件沒有歧視性、排他性等不合理條款的證明材料；已開標的提供項目開標、評標記錄等。

市財政局收到申請后應(yīng)及時審查。變更采購方式申請的理由和申請材料符合政府采購法及《操作規(guī)程》規(guī)定的，應(yīng)在收到材料之日起3個工作日內(nèi)作出批復(fù)；申請材料不符合《操作規(guī)程》規(guī)定的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)通知采購人修改補充，辦結(jié)日期以市財政局重新收到申報材料時算起；變更采購方式申請的理由不符合政府采購法規(guī)定的，應(yīng)在收到材料之日起3個工作日內(nèi)作出批復(fù)，要求重新組織招標，并將不予變更方式的理由告知采購人。