目錄

第一部分部門概況

1.主要職責

2.部門預算構成

3.2021年度主要工作任務

第二部分 2021年部門預算表

1.安徽省應急管理廳2021年收支總表

2.安徽省應急管理廳2021年收入總表

3.安徽省應急管理廳2021年支出總表

4.安徽省應急管理廳2021年財政撥款收支總表

5.安徽省應急管理廳2021年一般公共預算支出表

6.安徽省應急管理廳2021年一般公共預算基本支出表

7.安徽省應急管理廳2021年政府性基金預算支出表

8.安徽省應急管理廳2021年國有資本經營預算支出表

9.安徽省應急管理廳2021年項目支出表

10.安徽省應急管理廳2021年政府采購支出表

11.安徽省應急管理廳2021年政府購買服務支出表

第三部分 2021年部門預算情況說明

1.關于2021年收支總表的說明

2.關于2021年收入總表的說明

3.關于2021年支出總表的說明

4.關于2021年財政撥款收支總表的說明

5.關于2021年一般公共預算支出表的說明

6.關于2021年一般公共預算基本支出表的說明

7.關于2021年政府性基金預算支出表的說明

8.關于2021年國有資本經營預算支出表的說明

9.關于2021年項目支出表的說明

10.關于2021年政府采購支出表的說明

11.關于2021年政府購買服務支出表的說明

12.其他重要事項情況說明

第四部分名詞解釋

第一部分部門概況

一、主要職責

（一）貫徹執行國家應急管理、安全生產等法律法規規章和政策規劃，擬訂應急管理、安全生產等政策，起草相關地方性法規規章草案，組織編制省應急體系建設安全生產和綜合防災減災規劃，監督執行國家標準和規程，組織擬訂地方標準和規程并監督實施。

（二）負責應急管理工作，指導全省各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善全省事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制省總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全省統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔省應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助省委、省政府指定的負責同志組織特別重大、重大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設工作，按規定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。

（八）組織協調消防工作，指導各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查省政府有關部門和設區的市政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業省屬企業安全生產工作，指導監督工礦商貿行業中央駐皖企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責全省危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。負責全省非煤礦山、危險化學品生產企業安全生產準入管理。

（十三）監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同省糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。

（十六）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。省應急管理廳應加強、優化、統籌全省應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。

二、部門預算構成

從預算單位構成看，安徽省應急管理廳 2021年度部門預算包括廳本級預算和廳下屬單位預算，納入部門預算編制范圍的二級預算單位共4個，具體情況見下表。

三、2021年度主要工作任務

（一）堅持服務保障大局，統籌抓好疫情防控和安全防范。加強疫情防控、復工復產期間安全防范，強化防疫物資生產企業現場安全指導服務和涉疫場所隱患排查治理，通過信息化、遠程視頻監控、群眾舉報等方式強化精準監管，開展復工復產線上安全教育。

（二）堅持推深做實“鑄安”行動，安全生產形勢總體穩定。一是抓責任落實。二是抓專項整治。三是抓重點領域。

四是抓執法監管。

（三）堅持人民至上、生命至上，防汛救災取得重大勝利。一是理順體制、健全機制，保障指揮體系運轉順暢。二是壓實責任、提前轉移，確保人民群眾生命安全。三是科學研判、及時響應，保證戰時工作有力有序。四是統籌調度、全力搶險，力保重要設施運行安全。五是精準救災、細致兜底，保障受災群眾基本生活。

（四）堅持預防與處突并重，災害風險防范應對扎實有力。落實自然災害防治工作廳際聯席會議機制，每月會商研判自然災害重大風險。

（五）堅持依靠科技強保障，智慧應急建設提速升級。統籌設計?；?、道路交通、地質災害、森林防火、防汛抗旱、地震等“6+N”重點行業領域的監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”建設方案，編制完成項目建議書。啟動應急指揮協調能力提升項目建設，推進尾礦庫安全生產風險監測預警系統建設。

（六）堅持建機制夯基礎，應急救援能力不斷提升。印發《應對自然災害和安全生產事故工作機制建設任務分工及主要工作內容暫行規定》和《重大災害事故應對工作方案》。建立軍地、部門對接協調聯動機制。加強專業救援隊伍能力建設，開展實戰化救援演練和技術競賽。謀劃建設搶險救援基地和物資儲備中心。協助編制長三角突發重大事件應急體系建設方案。

第二部分 2021年部門預算表（點擊查看http://yl06i.cn/J5FK2 ）

第三部分 2021年部門預算情況說明

一、關于2021年收支總表的說明

按照綜合預算的原則，安徽省應急管理廳所有收入和支出均納入部門預算管理。安徽省應急管理廳 2021年收支總預算 17251.9萬元，收入包括一般公共預算撥款收入  10452萬元、單位資金收入684.1萬元，支出包括：一般公共服務457.9萬元、科學技術支出 678.5萬元、社會保障和就業支出 264.8萬元、衛生健康支出  157.9萬元、住房保障支出194.3萬元、災害防治及應急管理支出 15458.4萬元、其他支出40萬元。

二、關于2021年收入總表的說明

安徽省應急管理廳 2021年收入預算 17251.9萬元，其中，本年收入11136.1萬元，上年結轉結余6115.8萬元。

（一）本年收入11136.1萬元，主要包括：一般公共預算撥款收入10452萬元，占93.9%，比2020年預算增加1833.5萬元，增長 21.3%，增長原因主要是新增安徽省應急指揮協調能力提升項目；單位資金收入 684.1萬元，占  6.1%，比2020年算增加22.1萬元，增長3.3%，增長原因主要是直屬事業單位增加自有資金支出彌補人員經費支出不足。

（二）上年結轉結余 6115.8萬元，收入全部為一般公共預算撥款收入，比2020年預算增加6115.8萬元。

三、關于2021年支出總表的說明

安徽省應急管理廳 2021年支出預算 17251.9萬元，比2020年預算增加 7966.4萬元，增長  85.8%，增長原因主要是新增安徽省應急指揮協調能力提升項目和上年結轉結余本年度支出。其中，基本支出2878.2萬元，占16.7%，主要用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務、保障人員性支出等；項目支出 14373.4萬元，占 83.3%，主要用于應急管理專項、中央自然災害生活補助資金、應急指揮協調能力提升等項目。

四、關于2021年財政撥款收支總表的說明

安徽省應急管理廳 2021年財政撥款收支預算   16567.8萬元。收入按資金來源分為：一般公共預算撥款16567.8萬元；按資金年度分為：本年財政撥款收入10452萬元，上年結轉 6115.8萬元。支出按功能分類分為：一般公共服務支出457.9萬元，占2.8%；科學技術支出28.5萬元，占0.2%；社會保障和就業支出 264.8萬元，占  1.6%；衛生健康支出157.9萬元，占1%；住房保障支出194.3萬元，占1.2%；災害防治及應急管理支出 15424.3萬元，占 93.1%；其他支出40萬元，占0.2%。

五、關于2021年一般公共預算支出表的說明

（一）一般公共預算支出規模變化情況。

安徽省應急管理廳 2021年一般公共預算支出   16567.8萬元，比2020年預算增加7944.3萬元，增長   92.1%，主要原因：一是新增安徽省應急指揮協調能力提升項目；二是上年結轉結余本年度支出。

（二）一般公共預算支出結構情況。

一般公共服務支出457.9萬元，占2.8%；科學技術支出28.5萬元，占 0.2%；社會保障和就業支出 264.8萬元，占1.6%；衛生健康支出157.9萬元，占1%；住房保障支出194.3萬元，占1.2%；災害防治及應急管理支出15424.3萬元，占93.1%；其他支出40萬元，占0.2%。

（三）一般公共預算支出具體使用情況。

1.一般公共服務支出（類）發展與改革事務（款）其他發展與改革事務支出（項）2021年預算457.9萬元，比2020年預算增加457.9萬元，增長原因主要是上年結轉結余本年度支出。

2.科學技術支出（類）應用研究（款）社會公益研究（項）2021年預算28.5萬元，比2020年預算減少1.5萬元，下降5.3%，下降原因主要是壓縮一般性行政支出。

3.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）行政單位離退休（項）2021年預算   8萬元，比    2020年預算減少 3.1萬元，下降    27.9%，減少原因主要是上年度一次性補發部分退休人員以前年度退休費。

4．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）事業單位離退休（項）2021年預算  4.9萬元，比   2020年預算減少 2.8萬元，下降    36.4%，減少原因主要是上年一次性補發部分退休人員以前年度退休費。

5．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2021年預算 242.5萬元，比  2020年預算增加  23.8萬元，增長  10.9%，增長原因主要是廳機關新增在職人員，支出相應增加。

6．社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）  2021年預算9.4萬元，比  2020年預算減少  0.3萬元，下降  3.1%，下降原因主要是事業單位在職人員減少，支出相應減少。

7．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）2021年預算   137.3萬元，比   2020年預算增加 13萬元，增長  10.5%，增長原因主要是廳機關新增在職人員，支出相應增加。

8．衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）2021年預算  20.6萬元，比  2020年預算減少0.2萬元，下降  1%，基本與上年持平。

9．住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2021年預算   147.7萬元，比  2020年預算增加    13.5萬元，增長 10.1%，增長原因主要是廳機關新增在職人員，支出相應增加。

10．住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補貼（項）2021年預算  46.6萬元，比  2020年預算增加  3.5萬元，增長 8.1%，增長原因主要是廳機關新增在職人員，支出相應增加。

11．災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）行政運行（項）2021年預算  1956.2萬元，比  2020年預算增加 223.9萬元，增長    12.9%，增長原因主要是廳機關新增在職人員，支出相應增加。

12．災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）一般行政管理事務（項）2021年預算  4824.8萬元，比    2020年預算增加 849.8萬元，增長    21.4%，增長原因主要是其他應急管理支出功能科目的項目合并至本功能科目的項目。

13．災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）安全監管（項）2021年預算   311.4萬元，比   2020年預算減少 6.9萬元，下降  2.2%，下降原因主要是壓縮一般性行政支出。

14．災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）應急救援（項）2021年預算  210萬元，與  2020年預算持平。

15．災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）應急管理（項）2021年預算  2000萬元，比  2020年預算增加2000萬元，主要是增加應急指揮能力建設項目。

16．災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）其他應急管理支出（項）2021年預算  1015萬元，比  2020年預算減少 773.3萬元，下降    43.2%，下降原因主要是項目合并至其他功能科目。

17．災害防治及應急管理支出（類）自然災害救災及恢復重建支出（款）自然災害救災補助（項）2021年預算   5107萬元，比 2020年預算增加  5107萬元，增長原因主要是上年結轉結余本年度支出。

18.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）2021年預算 40萬元，比   2020年預算增加   40萬元，增長原因主要是上年結轉結余本年度支出。

六、關于2021年一般公共預算基本支出表的說明安徽省應急管理廳   2021年一般公共預算基本支出2844.4萬元，其中，人員經費2157.5萬元，公用經費686.9

萬元。

（一）人員經費2157.5萬元，主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、培訓費、工會經費、福利費、其他商品服務支出、退休費、醫療費補助、其他對個人和家庭的補助支出。

（二）公用經費686.9萬元，主要包括：辦公費、因公出國（境）費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他對個人和家庭的補助支出等。

七、關于2021年政府性基金預算支出表的說明

安徽省應急管理廳 2021年沒有政府性基金預算撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

八、關于2021年國有資本經營預算支出表的說明

安徽省應急管理廳 2021年沒有國有資本經營預算撥款收入，也沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

九、關于2021年項目支出表的說明

安徽省應急管理廳2021年預算共安排項目支出14373.4萬元，比2020年預算增加7695.4萬元，增長115.2%，增長原因主要是新增應急指揮能力建設項目和上年結轉中央自然災害生活補助資金等。主要包括：本年財政撥款安排7705.1萬元（全部為一般公共預算撥款安排），財政撥款結轉結余安排 6018.3萬元（全部為一般公共預算撥款安排）、單位資金安排650萬元。

十、關于2021年政府采購支出表的說明

安徽省應急管理廳   2021年預算安排政府采購支出7330.9萬元，比2020年預算增加7130.9萬元，增長3565.5%，增長原因主要是上年結轉的 2020年度中央自然災害資金防汛物資、救災物資項目為政府采購項目和分散采購項目納入政府采購。全部為一般公共預算撥款安排，占100%。

十一、關于2021年政府購買服務支出表的說明

安徽省應急管理廳2021年沒有使用一般公共預算撥款、政府性基金預算撥款、國有資本經營預算撥款、財政專戶管理資金和單位資金安排的政府購買服務支出。

十二、其他重要事項情況說明

（一）項目及績效目標情況。

1.“省應急指揮協調能力提升項目軟件開發和服務租賃”項目。（

1）項目概述。按照“事權與財權相匹配”原則，采用省市縣（區）分級建設模式，構建以指揮為核心能力，以職能為使命牽引，以需求為任務導向，以數據為關鍵要素，以應用為重中之重的相互鏈接的安全共同體。

（2）立項依據。2020年9月13日省政府第111次常務會議研究確定事項。

（3）實施主體。安徽省應急管理廳。

（4）起止時間。2021年1月到12月

（5）項目內容。通過建設，優化完善應急管理信息化平臺，建設應急指揮信息系統、危化品管道應急管理信息系統、尾礦庫安全生產風險、煙花爆竹儲存場所安全、自然災害綜合監測預警系統、?；凤L險監測預警系統、“互聯網+執法”系統、防災減災救災綜合管理系統完善升級，租賃應急指揮系統線路、企業網絡專線、應急指揮通信網專線、窄帶無線通信網、報災終端衛星網絡。

（6）年度預算安排。2000萬元。

（7）績效目標。

2.“應急管理專項”項目。

（1）項目概述。項目為省級安全生產、應急管理和防

災減災工作性支出。

（2）立項依據?！栋踩a法》對應急管理部門提出了明確的監管、事故救援和處置任務要求；中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和省委、省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》文件中均明確提出了要加強安全基礎保障能力建設；《安徽省安全生產“十三五”規劃》中明確提出安全監管執法能力建設工程、安全生產信息化建設工程、科技支撐能力建設工程等九大工

程，并明確了完善投入機制等。省委辦公廳《安徽省應急管理廳職能配置、內設機構和人員編制規定》明確我廳承擔全省應急管理、安全生產和防災救災減災等主要職責。

（3）實施主體。安徽省應急管理廳。

（4）起止時間。2021年1月到12月。

（5）項目內容。主要用于應急管理公共安全設施建設、執法和課題調研、宣傳教育、機構能力建設、裝備建設、應急體系建設和省級危險化學品領域防控信息系統建設等；用于防汛應急預案和應急處置、編制或修訂安徽省防汛抗旱類預案、省級防汛物資儲備等。

（6）年度預算安排。4200萬元。

（7）績效目標。2021年度，項目主要用于應急管理課題調研、社會化宣傳教育、專題業務培訓、機構能力和裝備建設、安全生產監督檢測和評審、全省危險化學品領域安全防控監測信息系統建設、救災物資儲備和應急管理體系建設等。

（二）機關運行經費。

安徽省應急管理廳 2021年機關運行經費財政撥款預算307萬元，比2020年預算減少135.9萬元，下降30.7%，下降主要原因是壓縮機關運行成本。

（三）政府采購情況。

安徽省應急管理廳2021年政府采購預算7330.9萬元。其中：政府采購貨物預算 196.6萬元，政府采購服務預算7134.3萬元。

（四）國有資產占有使用情況。

截至 2020年 12月 31日，安徽省應急管理廳共有車輛22輛，其中：主要領導干部用車1輛、機要通信用車3輛、應急保障用車3輛、特種專業技術用車5輛、離退休干部用車 1輛、其他用車 9輛。單位價值 50萬元以上的通用設備12臺（套），單位價值100萬元以上的專用設備3臺（套）。

（五）績效目標設置情況。

2021年，安徽省應急管理廳 12個項目實行了績效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款 7705.1萬元和單位資金安排安排650萬元。

內容來源：安徽省人民政府

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