按照《預算法》、《地方預算公開操作規程》、《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施方案》,現將2021年部門預算公開如下:
一、部門職責
甘肅省應急管理廳(以下簡稱省應急廳)是省政府組成部門,為正廳級,負責貫徹落實黨中央和省委關于應急工作的方針政策和決策部署。主要職責是:負責應急管理工作;組織編制全省應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃;指導應急預案體系建設;牽頭建立統一的應急管理信息系統;組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援;統一協調指揮各類應急專業隊伍;依據中央規定和省委授權對全省綜合性消防救援隊伍實施監督管理;協調指導全省火災預防、撲救等工作;指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;組織協調災害救助工作;依法行使安全生產綜合監督管理職權;按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況;依法組織指導生產安全事故、消防安全事故調查處理;開展應急管理方面的省際、國際交流與合作;制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施;負責應急管理、安全生產宣傳教育、培訓和信息發布工作;完成省委、省政府和應急管理部交辦的其他任務。
二、機構設置
(一)機關機構設置
甘肅省應急管理廳內設機構21個,包括:辦公室、應急指揮中心、人事處、教育訓練處、風險監測與綜合減災處、救援協調和預案管理局、火災防治管理處、防汛抗旱處、危險化學品安全監督管理處、礦山安全監督管理處、安全生產基礎管理處、安全生產綜合協調處、救災與物資保障處、法規處、規劃財務處、調查評估和統計處、科技與信息化處、研究室、新聞宣傳處、老干部處、機關黨委。
(二)參照公務員法管理單位
參照公務員法管理的事業單位1個,為省安全生產執法監察總隊。
(三)直屬事業單位
財政撥款事業單位4個:省應急管理信息中心、省安全生產技術服務中心、省安全生產宣教中心、省綜合減災救災應急管理中心。
三、部門收支總體情況
按照預算管理有關規定,2021年部門收支包括機關預算和直屬單位預算在內的匯總情況。
(一)收入預算
2021年收入預算25910.63萬元(詳見部門預算公開表1,2),比2020年收入預算減少2200萬元,下降7.83%,下降的主要原因是上年結轉資金減少。包括:一般公共預算收入20362.95萬元,政府性基金預算收入0萬元,上年結轉收入5547.68萬元;
(二)支出預算
2021年支出預算25910.63萬元(詳見部門預算公開表3,11),比2020年預算減少2200萬元,下降7.83%,下降的主要原因是上年結轉資金減少。包括:
1.社會保障和就業支出278.38萬元;
3.衛生健康支出189.04萬元;
4.資源勘探信息等支出4446.67萬元;
5.住房保障支出226.76萬元;
7.災害防治及應急管理支出17552.58萬元;
8.其他支出217.20萬元
9.轉移性支出3000萬元。
四、一般公共預算情況
2021年一般公共預算支出17362.95萬元(詳見部門預算公開表4,5,6,7),具體安排情況如下:
(一)基本支出
2021年基本支出3658.95萬元,比2020年增加355.55萬元,增長10.76%。增長的主要原因是廳機關及廳屬事業人員增加及正常人員晉升等增資。
(二)項目支出
2021年一般公共預算財政撥款項目支出預算13704萬元,比2020年預算增加500萬元,增長3.78%。增長的主要原因是本年“安全生產預防及應急專項”財政預算資金增加。
經濟社會發展項目2個,主要是安全生產預防及應急專項、安全生產預防及應急專項業務費;
保障運轉經費1個,主要是省綜合減災救災應急管理中心辦公樓運行及業務費;
其他項目1個,主要是安全生產專項煤炭企業計劃虧損補貼。
五、部門“三公”經費、培訓費、會議費等財政撥款情況
1.因公出國(境)費用40萬元,與上年減少了20萬元。下降33.33%,下降的主要原因是出國人員、批次較上年計劃相應調減。
2.公務接待費9.70萬元,比2020年預算減少5.03萬元,下降34.14%。下降的主要原因是堅決落實過緊日子要求,持續強化和規范公務接待管理,壓減公務接待費支出計劃。
3.公務用車購置及運行維護費82.82萬元(其中:公務用車購置0萬元,公務用車運行維護費82.82萬元),比2020年預算減少101.06萬元,下降54.95%,下降的主要原因是2021年未安排公務用車購置相關支出。
4.培訓費723.64萬元,比2020年預算減少315.07萬元,下降30%。下降的主要原因是合理壓減培訓計劃、整合相關培訓任務,有效控制培訓支出計劃。
5.會議費70萬元,比2020年預算減少60萬元,降低46.15%,下降的主要原因是堅決落實過緊日子要求,壓減會議費支出計劃。
6.機關運行經費1016.61萬元,比2020年預算減少192.61萬元,下降15.92%,下降的主要原因是全廳上下堅決落實過緊日子要求,持續強化和規范“三公”經費、會議費、培訓費管理,厲行節約,嚴格壓減水費、電費、辦公費、差旅費等機關運行經費支出計劃。
六、其他重要事項情況說明
(一)政府性基金預算支出情況(詳見部門預算公開表10)
2021年無政府性基金預算支出,相關表格為空表。
(二)非稅收入情況
2021年本部門無非稅收入。
(三)政府采購情況表
2021年機關及所屬預算單位政府采購預算總額6611.44億元,其中:政府采購貨物預算2226.44萬元,政府采購工程預算0.00萬元,政府采購服務預算4385萬元。
(四)國有資產占用情況
上年末固定資產金額為34018.65萬元。其中:辦公用房687.21平方米,價值209.57萬元。部門及所屬預算單位共有公務用車58輛,價值3217萬元。單價20萬元以上設備價值1565.57萬元。2021年度各單位(處室)擬購置固定資產總額2226.44萬元,主要為計算機設備、辦公家具等,已列入政府采購預算。
(五)重點項目情況(詳見績效目標表-部門對下轉移)
納入2021年度預算的部門重點項目為“經濟社會發展類-安全生產預防及應急專項(對下轉移支付),實施主體為相關市(州)應急管理局,實施周期為2021年度,年度預算安排3000萬元。
七、預算績管理情況
(一)2020年預算績效管理工作情況
根據預算績效管理相關要求,應急管理廳對一般公共預算項目開展績效目標管理、績效運行監控、績效評價工作,占一般公共預算項目總額的100%,以公平、公開、公正的原則,按照規定程序以購買服務方式選擇第三方機構進行績效評價服務。本年設計完成相關項目績效評價指標體系,按要求設定績效目標并在規定時間內報送財政,對績效目標的完成進度、預計效果、服務對象滿意度及趨勢進行績效監控,較好完成了2020年預算績效管理工作。
(二)2021年部門預算項目支出績效目標情況
2021年部門預算納入績效目標管理的二級項目5個,安全生產預防及應急專項(本級)、安全生產預防及應急專項(對下轉移)安全生產預防及應急專項業務費、安全生產專項煤炭企業計劃虧損補貼、省綜合減災救災應急管理中心辦公樓運行及業務費,涉及財政支出16704萬元。其中:一般公共預算項目5個,涉及財政支出16704萬元;政府性基金項目0個,涉及財政支出0萬元。2021年本部門及所屬5個預算單位納入部門(單位)預算整體支出績效目標管理。
八、名詞解釋:
財政撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。
上年結轉和結余:指以前年度尚未完成,結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金。
一般公共服務支出:反映政府提供一般公共服務的支出。
社會保障和就業:反映政府在社會保障與就業方面的支出。
衛生健康支出:反映政府衛生健康方面的支出。
資源勘探信息等支出:反映用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面的支出。
住房公積金:反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
災害防治及應急管理支出:反映政府用于自然災害防治、安全生產監管及應急管理等方面的支出。
基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
三公經費:是指省級部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,公務用車購置及運行費和公務接費。
機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附件:部門預算公開表 (點擊查看:http://ccx4.cn/YmnWP)