羊城晚報(bào)多路連日巡城摸底小區(qū)消防通道現(xiàn)狀，各種亂象叫人心堵！一個(gè)監(jiān)管難題呼喚答案

羊城晚報(bào)全媒體數(shù)日來持續(xù)關(guān)注廣州小區(qū)消防通道被堵熱話題。當(dāng)消防通道被私家車侵占時(shí)，一旦火災(zāi)真正降臨，市民們將如何自處？記者走訪了與小區(qū)消防通道管理相關(guān)的各方，然而擺在眼前的尷尬現(xiàn)實(shí)卻是，這是一個(gè)缺少監(jiān)管、不受重視的真空地帶。

這個(gè)小區(qū)再度起火 消防車依然開不進(jìn)

從2月8日開始，記者們便兵分多路，摸底廣州各小區(qū)，特別是曾經(jīng)有過火災(zāi)的老舊小區(qū)。然而，記者在多日走訪后發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)私家車堵塞消防通道的亂象愈演愈烈。

在荔灣和平新村，車占道現(xiàn)象嚴(yán)重。此處是老舊小區(qū)，未設(shè)地下停車場，住戶的車都停在主干道路邊。記者在和平新村小區(qū)內(nèi)實(shí)地測量，發(fā)現(xiàn)消防通道寬只有四步左右，私家車都只能勉強(qiáng)通行，更別提消防車。

2011年8月，羊城晚報(bào)曾報(bào)道越秀區(qū)黃華路黃華中約直街一民宅發(fā)生火災(zāi)。如今五年多過去了，記者再次回訪這個(gè)老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)情況并沒有太大的改善，黃華中約內(nèi)街依舊停滿了私家車，這讓原本已經(jīng)并不寬敞的內(nèi)街更加窄小。

就在2月7日下午，黃華中約一高層又發(fā)生了火警。據(jù)現(xiàn)場街坊透露，事發(fā)時(shí)，同樣由于路段狹窄，消防車無法駛?cè)雰?nèi)街內(nèi)巷，只能在黃華路主干道鋪設(shè)消防管道對(duì)起火單元進(jìn)行撲救。

消防中隊(duì)表示無奈 縱然巡查也不能罰

面對(duì)小區(qū)消防通道被堵的亂象，消防員們怎么看？

越秀消防中隊(duì)中隊(duì)長吳聰介紹，越秀中隊(duì)每周會(huì)抽兩天對(duì)轄區(qū)內(nèi)94家重點(diǎn)單位進(jìn)行巡查，然而重點(diǎn)單位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是以人員密集度、科教文衛(wèi)價(jià)值、歷史文物等方面來考量，像轄區(qū)內(nèi)的中山圖書館、市政府、市人民醫(yī)院等，每年都必須巡查一次，居民區(qū)并不在“重點(diǎn)單位”之列。“94家重點(diǎn)單位已經(jīng)巡查不過來了，一個(gè)巡查小組配備6個(gè)人，一周最多也就去兩個(gè)單位，中隊(duì)剩下的人都要留守進(jìn)行日常執(zhí)勤。遇上一些突發(fā)事件，比如之前幼兒園出事，又要在重點(diǎn)單位之外再多巡視轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園，以現(xiàn)在的人力而言一年根本完不成，只能下一年接著來”。

在吳聰看來，即使是消防中隊(duì)主動(dòng)去小區(qū)巡查，收到的成效也并不大。消防中隊(duì)對(duì)于侵占消防通道的私家車，也只能采用勸阻手段。因?yàn)橄乐嘘?duì)只有滅火權(quán)，并不具備防火權(quán)和行政處罰權(quán)。

據(jù)記者了解，目前真正能給小區(qū)內(nèi)違停車輛開罰單的，只有區(qū)一級(jí)公安部門的交通防火大隊(duì)和市一級(jí)的消防部門，但這兩個(gè)單位的工作重心是重點(diǎn)企業(yè)和單位，無暇參與小區(qū)消防通道的監(jiān)管。

他山之石

美國

一旦侵占消防通道 車主會(huì)被罰到肉疼

在針對(duì)占據(jù)消防通道行為的執(zhí)法中，困境多多。交警部門管路面，消防部門管重點(diǎn)單位，連消防中隊(duì)都不具備行政處罰權(quán)，更遑論區(qū)區(qū)一個(gè)物管了。

“從物權(quán)法的角度，占用消防通道的行為主體是業(yè)主，物業(yè)公司又是被業(yè)主委托進(jìn)行管理，因此物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)負(fù)起對(duì)消防通道管理的責(zé)任。”廣州市社科院城市管理研究所所長黃石鼎介紹，“但是當(dāng)業(yè)主、物管違反了相關(guān)道路安全法法規(guī)后，誰來嚴(yán)格執(zhí)法，怎樣嚴(yán)格執(zhí)法，這才是當(dāng)下重點(diǎn)。這種情況下，更需要政府在這方面加強(qiáng)監(jiān)管巡查，特別是加大日常檢查。”

黃石鼎還向記者介紹了他在歐美國家的所見所聞。在美國，一旦有私家車停泊在消防栓的位置上，肯定會(huì)有公民立即報(bào)警，而車主將收到巨額罰單，比普通亂停亂放的罰款金額高出數(shù)倍。

“消防通道的暢通程度體現(xiàn)一座城市的文明水平，它關(guān)乎生命，沒有一絲一毫可以商量的余地。”黃石鼎說。

如何清空消防通道 他們在做著新嘗試

既然被侵占的消防通道無法容納消防車輛，那么是否可以讓消防車輛“瘦身”以適應(yīng)狹窄通道呢？

在祈福新村小區(qū)消防站，記者見到了兩輛不同尺寸的消防車，一輛就像我們平時(shí)所見的“大個(gè)子”消防車，另一輛尺寸小得多，是輛“瘦子”消防車。

“在一些社區(qū)和單位建有微型消防站，里面有四輪電動(dòng)消防車甚至還有三輪消防車。然而這些消防車無論是性能還是載水量都比一般消防車小得多。”吳聰介紹，并且對(duì)于電動(dòng)消防車，其動(dòng)力遠(yuǎn)較普通消防車差，只能在附近一定距離內(nèi)走走。

這樣說來，解決消防通道堵塞問題，關(guān)鍵還在于消防通道的私家車疏解上。

城中高檔樓盤代表珠江帝景小區(qū)提供了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。此前小區(qū)內(nèi)私家車亂停消防通道的現(xiàn)象也很嚴(yán)重，去年開發(fā)商在開發(fā)用地建了一個(gè)一百多個(gè)車位的停車場，將原先在小區(qū)路面亂停放的私家車引到新建停車場中，占道現(xiàn)象也大為減少了。“就我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而言，依靠物管對(duì)車主進(jìn)行勸阻，作用不大。”珠江帝景物業(yè)經(jīng)理林曉東說道，“只有政府部門對(duì)這些侵占消防通道的私家車進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，才有震懾作用。”