5月29日，“四川省省本級(jí)2015年4月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)結(jié)果預(yù)公告”出現(xiàn)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上。這是繼去年9月1日，四川省在省本級(jí)取消協(xié)議供貨采購(gòu)，并于今年起推行批量集中采購(gòu)后，成功開出的第一單項(xiàng)目。據(jù)了解，該項(xiàng)目涉及7家采購(gòu)單位，其中以四川高校為主，總采購(gòu)體量高達(dá)8039臺(tái)，采購(gòu)總預(yù)算為1673.17萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)價(jià)格為1135.705萬(wàn)元，節(jié)約資金537.465萬(wàn)元。

政府采購(gòu)工作正在進(jìn)行。

專家論證護(hù)航科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)參數(shù)

“去年12月，四川省印發(fā)了《四川省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)單位實(shí)行批量集中采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》，《通知》明確規(guī)定，自2015年起，省級(jí)單位將實(shí)行批量集中采購(gòu)。省級(jí)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及多功能一體機(jī)和空調(diào)機(jī)適用于批量集中采購(gòu)。根據(jù)相關(guān)要求，從今年3月起，四川省陸續(xù)開始啟動(dòng)相關(guān)工作。”省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處介紹。

時(shí)間表向后推移。4月，各大單位的采購(gòu)計(jì)劃已集中向省上匯總；5月，批量集中采購(gòu)預(yù)公告公開掛網(wǎng)。“用全新的采購(gòu)方法進(jìn)行第一次操作，我們心里也很沒(méi)底。”四川省財(cái)政廳采購(gòu)監(jiān)管處表示，批量集中采購(gòu)政策的出臺(tái)是本著解決協(xié)議供貨當(dāng)中備受詬病的“價(jià)高質(zhì)次”，實(shí)際操作中如何確保達(dá)到這個(gè)效果？同時(shí)，批量集中采購(gòu)因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)較一般的采購(gòu)項(xiàng)目體量偏大，且批量集中采購(gòu)和以往的采購(gòu)項(xiàng)目最大的區(qū)別在于，批量集中采購(gòu)的購(gòu)買主體是省級(jí)采購(gòu)人單位，采購(gòu)人單位需與省政府采購(gòu)中心依法簽訂批量集中采購(gòu)委托代理協(xié)議。“這就代表著省采購(gòu)中心要代采購(gòu)人行使采購(gòu)人的權(quán)利。”為此，省財(cái)政廳與采購(gòu)中心、采購(gòu)人多次溝通協(xié)商，并嚴(yán)格按照相關(guān)文件來(lái)推進(jìn)工作。據(jù)了解，在項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、評(píng)分辦法、采購(gòu)需求等環(huán)節(jié)，為慎重起見，省財(cái)政廳還邀請(qǐng)了多位行業(yè)相關(guān)專家進(jìn)行論證研討，最終方形成定稿。

批量形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)采購(gòu)價(jià)令人驚喜不已

“2539元、2599元、3199元、3299元……”這是記者在某電商處了解到的某品牌1.5p-3000型的分體定速壁掛式空調(diào)的價(jià)格，大致都在2000-3000元的價(jià)格區(qū)間。而在本次的批量集中采購(gòu)當(dāng)中，該品牌同一型號(hào)的分體定速壁掛式空調(diào)僅1000余元。“本次采購(gòu)體量最大的就是1.5p-3000型的分體定速壁掛式空調(diào)。該機(jī)型的采購(gòu)需求量為7430臺(tái)，單獨(dú)作為一個(gè)包，總預(yù)算金額為1286.50萬(wàn)元，單機(jī)預(yù)算金額不能高于3000元。“實(shí)際招標(biāo)出來(lái)的價(jià)格真是讓人驚喜。”該機(jī)型最終的中標(biāo)價(jià)為1115元，總報(bào)價(jià)為942.384萬(wàn)元，相比預(yù)算節(jié)約了344.116萬(wàn)元。“批量集采的規(guī)模性優(yōu)勢(shì)在這個(gè)項(xiàng)目中顯露無(wú)遺。”業(yè)內(nèi)人士指出，批量集中采購(gòu)最吸引供應(yīng)商的就是其龐大的采購(gòu)規(guī)模，而這也直接決定了采購(gòu)人在批量集中采購(gòu)項(xiàng)目中的議價(jià)能力。

不僅如此，本次四川省省本級(jí)4月份的空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目共分為3個(gè)包，每一包其采購(gòu)金額與預(yù)算金額相比都有大幅的節(jié)資率。根據(jù)四川政府采購(gòu)網(wǎng)公開的數(shù)據(jù)顯示，第一包預(yù)算金額為1286.50萬(wàn)元，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)為942.384萬(wàn)元；第二包預(yù)算金額為67.87萬(wàn)元，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)為37.961萬(wàn)元；第三包預(yù)算金額318.80萬(wàn)元，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)為155.36萬(wàn)元。

采購(gòu)方點(diǎn)贊新政加強(qiáng)驗(yàn)收保證采購(gòu)成果

“既是一線品牌的空調(diào)，又比市場(chǎng)價(jià)便宜那么多，且比起我們的預(yù)算足足低了300多萬(wàn)元啊！”成都理工大學(xué)為改善學(xué)生居住環(huán)境，是此次采購(gòu)的“大戶”，采購(gòu)體量為7215臺(tái)。該校相關(guān)負(fù)責(zé)人談到此次采購(gòu)喜上眉梢，連稱“太滿意了”。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，和以往的采購(gòu)方式相比，批量集中采購(gòu)更能體現(xiàn)出政府采購(gòu)物有所值的特點(diǎn)，其公平、公正、公開性更強(qiáng)。“接下來(lái)，等預(yù)公告期結(jié)束，10天之內(nèi)中標(biāo)方就會(huì)進(jìn)行施工，以及樣板機(jī)的安裝，學(xué)校的同學(xué)們很快就能吹上空調(diào)過(guò)夏天了。”

采購(gòu)的結(jié)果得到采購(gòu)方的首肯，作為政策出臺(tái)者，省財(cái)政廳監(jiān)管處很欣慰，“從目前的采購(gòu)結(jié)果來(lái)看，批量集中采購(gòu)解決了以往協(xié)議供貨當(dāng)中‘價(jià)高’的問(wèn)題，接下來(lái)還需確保采購(gòu)質(zhì)量。”該工作人員指出，采購(gòu)質(zhì)量的核心是履約驗(yàn)收，關(guān)鍵是采購(gòu)人在驗(yàn)收環(huán)節(jié)需嚴(yán)格把關(guān)，并依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收，才能確保政府采購(gòu)的公開、公平、公正和整個(gè)過(guò)程的完整性。